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365体育在线:美国刚敲完近邻的竹杠 又要与三个盟友一对一

时间:2018/10/17 19:20:03  作者:  来源:  查看:105  评论:0
内容摘要:  在与墨西哥、加拿大就更新北美自由贸易协定达成一致近十余天后,美国贸易代表办公室16日宣布,已按程序通知国会,美国政府有意与日本、欧盟和英国分别就贸易协定展开谈判。  分析人士指出,在赢得更新北美自贸协定的关键一步后,美国政府自认更有底气推动其贸易政策并实施“各个击破”的策略,...
  在与墨西哥、加拿大就更新北美自由贸易协定达成一致近十余天后,美国贸易代表办公室16日宣布,已按程序通知国会,美国政府有意与日本、欧盟和英国分别就贸易协定展开谈判。

  分析人士指出,在赢得更新北美自贸协定的关键一步后,美国政府自认更有底气推动其贸易政策并实施“各个击破”的策略,准备向更多盟友发起双边贸易谈判,但这种挑战多边贸易体制和规则的霸凌做法只会更加不得人心。


7月13日,在位于伦敦西北部的英国首相乡村官邸契克斯别墅,美国总统特朗普(右)和英国首相特雷莎·梅准备出席新闻发布会。新华社/法新

  走流程第一步

  美国贸易代表莱特希泽16日在声明中称,美国将通过与日本、欧盟和英国的贸易协定谈判来继续扩大美国的贸易和投资,并承诺将完成这些谈判,为美国工人、农民、牧民和企业带来及时的实质性成果。

  莱特希泽称,美方致力于解决关税和非关税壁垒问题,并与日本、欧盟和英国达成“更公平”和“更平衡”的贸易关系。


5月1日,美国贸易代表莱特希泽在美国商会举行的一场活动上发言。新华社记者杨承霖摄

  根据美国国内法律流程,美国贸易代表在与其他经济体就贸易协定正式谈判前,需提前90天通报国会,并与国会就贸易协定谈判的目标进行磋商。 

  莱特希泽当天在写给国会领导人的信中表示,他希望在可行的范围内尽快与日本和欧盟启动谈判,但不早于上述通知发布90天后。此外,特朗普政府计划在2019年3月底英国脱离欧盟后、迅速开始与英国的贸易协定谈判。

  这么着急有政治考量 谈判面临巨大分歧

  分析人士指出,特朗普政府此举虽是走程序所需,但也有其政治考量。特朗普政府选在美国国会中期选举前不足一个月之际宣布这一消息,意在说服选民、尤其是已受到贸易反制措施影响的选民保持耐心,使其相信政府贸易政策最终能迫使贸易伙伴让步,从而达到其号称的“美国优先”目的。


7月25日,在美国华盛顿白宫,美国总统特朗普和欧盟委员会主席容克出席联合记者会。新华社/美联

  目前,美国与上述三方的贸易谈判各有难点,分歧巨大。

  据美国媒体报道,美欧、美日之间的重要分歧包括农产品和汽车贸易;美英之间的难点在于英国要完成彻底“脱欧”并厘清与欧盟、世贸组织的关系后,才能与美国独立展开谈判。


  此外,钢铝关税也是美欧、美日分歧之一,而令欧盟和日本尤为关注的是,尽管美国与加拿大、墨西哥就更新北美自贸协定达成一致,但美国并未豁免对加墨两国的钢铝关税。

  从双边下手 给多边“拆台”


  这是2018年3月5日在墨西哥首都墨西哥城拍摄的第7轮北美自贸协定谈判后新闻发布会发言席上的加拿大、墨西哥和美国国旗。新华社/路透

  美国不顾各方反对,强行“重新装修”了北美自贸协定这个“后院”,自认这种“强拆另建”的方式和手段管用。

  但是,特意从双边贸易关系下手、凭借贸易优势地位倾轧对方的霸凌做法,归根结底是给多边贸易体系“拆台”,直接“拆”的是多边贸易规则这根“支柱”,最终危害的还是全球经济的根基。

  “耍横”做不成好生意,一家独占更不得人心,互利共赢方能长久。

  背景链接

  美国商务部今年5月以国家安全为由启动对进口汽车及零配件的“232调查”,并威胁加征关税。此举遭到欧盟、日本、加拿大等贸易伙伴的广泛批评。

  今年7月,特朗普与欧盟委员会主席容克就缓和贸易紧张局势达成一致,双方同意通过谈判缓解贸易摩擦,并同意暂停加征新关税。但欧盟专家普遍认为,欧盟只是获得了暂时喘息机会,汽车关税问题并未得到最终解决。

  特朗普就任后一直要求与日本启动双边自贸协定谈判。为避免美国的汽车关税威胁,日本最终同意与美国就双边贸易协定开启谈判,但这并非特朗普政府最初提议的自由贸易协定,而是主要涵盖货物贸易和部分服务的有限贸易协定。

  特朗普政府自2017年8月启动更新北美自由贸易协定的谈判。美、墨、加三国今年9月30日晚就此达成一致,但还需经三国立法机构批准才能生效。

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